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国度播送电视总局党组传递十九届中心第五轮巡

   发布日期:2021-04-22   浏览次数:

  中共国家广播电视总局党组关于十九届中央第五轮巡视整改停顿情况的通报

  依据中央同一安排,2020年5月15日至6月30日,中心第十一巡视组对付中共国度播送电视总局党组发展了惯例巡视。2020年8月19日,中央巡视组背广电总局党组反应了巡查看法。依照巡视任务相关请求,现将巡视整改良展情形予以颁布。

  1、提高政治站位,把巡视整改工作作为重要政治任务抓紧抓实

  广电总局党组把巡视整改作为检修“四个认识”“两个保护”的试金石,明确政治责任,强化政治担负,尽心尽力抓好义务落实。

  一是强化思想引领,坚持以习近平总书记重要论述指导巡视整改落实。总局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯串巡视整改全过程。巡视反馈以来,及时转达学习习近平总书记系列重要发言精神,坚决把思想和行动统一到中央部署要求下去。2020年9月29日,总局党组召开巡视整改专题平易近主生涯会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于宣扬思想工作的重要论述,深入分析学用联合存在的缺乏和差异,深入查摆问题、分析本源,增强政治自觉,提高运用党的创新理论指导推进整改的能力。总局党组深刻认识到,这轮巡视是对中央单位发挥“第一方阵”作用、落实党中央决策部署的校阅,是对党和国家机构改革两年来成果的检验。总局党组一致以为,中央巡视是对总局领导班子和干部队伍的一次“政治体检”、精神的“集中补钙”、风格的“综合会诊”、工作的“全面促进”;中央巡视反馈的问题捕风捉影、切中关键,是对咱们思想上、政治上、举动上的极大警省和有力鞭笞。经由过程深入学习懂得,总局党组深化了思想意识,以强盛的政治担当扛起巡视整改责任,引导推动广大党员干部增强整改的思想自觉和行为自觉。

  二是加强组织领导,形成统一指挥、协力推进的工作格式。总局党组成立了巡视整改工作领导小组,总局党组书记、局长聂辰席同志担负组长,其余党组成员担任副组长。巡视整改期间,聂辰席同志掌管召开6次领导小组会议,研究制定巡视整改工作方案,及时部署推进整改过程当中的重要事项,指挥调度、统筹推进整改落实工作。总局党组加强整改进度规划,按照研究部署、集中整改、审核提升三个阶段明确“时间表”“路线图”,指导推动总局各部门、各单位响应建立巡视整改工作机构,成立工作专班,形成了上下贯穿、齐抓公有的工作体系。

  三是压紧压实整改责任,以上率下推动整改落实。总局党组逐一分化细化巡视反馈的问题和意见倡议,形成了问题清单、任务清单、责任清单。总局党组巡视整改总体方案列出123项整改措施,每项整改措施都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限。总局党组主要负责同志认真履行巡视整改职责,言传身教亲身抓、抓具体,聚焦重点、难点问题,带头落实整改任务。总局党组统筹指导各部门各单位既主动担责,又密切合营,形成了协同交战的整改态势。巡视反馈以来,前后召开10次党组会、1次局务会、11次局长办公会、1次党建工作领导小组会,研究巡视整改具体事项。

  四是强化全过程督导,务求整改工作实效。总局党组坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目的引领相统一,以钉钉子的精神推进工作,努力做到整改意见全面落实、整改措施全面到位、整改效果全面达标。建立总局党组巡视整改工作领导小组办公室例会机制,召开22次会议,及时听取整改推进情况,协调停决有关问题,督促各项任务落实。建立总局党组成员、总局党组巡视整改工作领导小组办公室两个层次的督导工作机制。党组成员履行“一岗双责”,认真督导分管的部门单位,研究解决整改工作中碰到的问题,落实巡视整改举措。巡视整改期间,总局党组成员共深入总局机关部门和直属单位调研督导41次。总局党组巡视整改工作领导小组办公室实施“周报告”督导机制,每周下发巡视整改工作通知,同步推进整改工作;组成督导组到部分部门单位开展示场督导检查,传导整改压力。严格整改成果验收,由党组成员分离审签所分管部门单位的验收单,确保整改任务件件落地、与得实效。停止2020年底,巡视整改工作方案肯定的123项整改措施,需要在2020年底前完成的均已按规划完成,中持久持续整改任务也皆获得阶段性成果。

  五是健全少效机制,不断坚固拓展巡视整改成果。总局党组坚持把巡视整改融入平常工作、融入深化改造、融入全面从严治党、融入班子步队建设,容身以后、着眼深远,踏实做好巡视整改“后半篇作品”。既极端解决巡视发明的凸起问题,又坚持触类旁通,注重形成“久长立”的制度和体系机制,尽力做到解决一个问题、梗塞一批破绽、完善一套制度,没有断提升治理体系和治理能力现代化火仄。巡视整改以去,已草拟完成司法草案1个、重要政策性文件3个,出台行业管理有关标准性文件36个、内部制度机制性文件57个,为进一步做好总局工作、推动广播电视和网络视听下品质立异性发展提供了制度机制保证。

  2、逐条逐项抓整改,确保各项举措落实到位

  (一)关于落实党的创新理论和中央重大决策部署,推进政治建设、履行核心职能方面的整改落实情况

  1.提高政治站位,在学用结合、举一反三习近平新时代中国特色社会主义思想上下工夫

  (1)完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习机制,拓展深度广度,提高学习贯彻实效

  一是进一步加强和改进总局党组理论学习中心组学习。制定实施《健全完善总局党组理论学习中心组学习办事工作机制》,坚持以政治学习为根本,把深退学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为尾要任务,优化党组理论学习中央组学习议题设置和编排组织,加强研讨交换,提高了学习实效。

  二是进一步加强和改进总局党组会议。制定实施《关于改进总局党组会议服务保障工作进一步提高会议质量效率的具体措施》,科学统筹安排党组会与党组理论学习中心组学习会、各类领导小组会、局务会,围绕及时传达学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重要决策部署,优化议题设置,加强调查研究,做好会前预备,确保党组会议民主、求实、高效。

  三是深入开展总局党员干部学习培训。把握总局作为宣传思想部门的性子定位,指导推动党员干部在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上先学一步、学深一层。2020年举办了6期总局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班,加强理论武装,强化政治机关意识教育,提高党员干部政治能力和履职能力,近800名干部到班学习,3000余人经由过程电视电话会议系统参加学习。抓实抓细年轻干部理论学习,开展青年理论学习小组及念书分享会等系列活动,不断提高总局青年干部运用新思想解决现实问题的能力。

  四是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。五中全会落幕后,总局党组即时召开扩展会议传达学习,并对总局全部党员干部职工学习宣传贯彻工作进行部署部署,掀起了学习高潮。总局党组理论学习中心组召开专题学习研讨会,深入学习贯彻五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,环绕谋划好“十四五”思路措施、履行总局核心职能、推动行业高质量创新性发展,提出了一系列新思绪新措施。组织举办6期由机关公事员、直属单位在京处级以上干部加入的总局学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神培训班。对标对表五中全会精神,深入开展调查研究,积极开展项目谋划,扎实推进广播电视和网络视听“十四五”规划编制工作。

  (2)健全完善贯彻落练习近平总书记重要指导批示精神常态化工作机制,增强系统性、实效性,更好地指导改进提升工作

  一是进一步健全完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实常态化长效化工作机制。总局党组把习近平总书记重要指示批示作为政治要件,印发实施《关于进一步完善贯彻落练习近平总书记重要指示批示精神工作机制的通知》,完善“督办单+办结单+回头看”的闭环管理打点机制,增强贯彻落实的系统性、实效性,确保件件有下落、事事见功效。

  二是进一步做好重大革命近况题材电视剧创作播收工作。《觉悟年月》《太行之脊》等已播出。尽力支撑和推进重大反动历史题材重面名目,造成一把脚挂帅、分担领导靠前批示、职能部分担当主责,变更各方力气积极投进的全方位创作推进机制。树立全历程管理领导机制、实时叨教和谈判制度,欧洲杯外围赌法,确保作品政治偏向正确、思维阐释粗准、艺术表白出新。

  三是进一步严格广播电视和网络视听文艺节目管理。以落实总局《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》为抓手,严格节目管理,预防适度文娱化。抛砖引玉,加强综合研判,把好节目导向关、内容关、职员关、片酬关、宣传关。

  (3)强化政事引发,把脆持党的周全领导、旗号赫然讲政治的要供降真到工作各范畴齐进程

  一是多措并举强化协同联动。印发《关于进一步建立健全重大事项会商管理机制的通知》,明确“谁牵头、谁担任,谁帮助、谁合营”,推动重大事项一体部署、一体推进、一体落实,提高推进效率。开展总局权责清单编制工作,梳理机关部门之间的职责界限,推动构建协同高效的运行机制。

  二是加快推进直播卫星平台高清节目同播工作,丰盛节目供应。站在助力决胜全面小康和决斗脱贫攻坚、服务国民大众的高度,制定实施《直播卫星平台高清同播工作方案》《直播卫星平台高清节目同播传输覆盖整体技术方案》。召开全国广播电视直播卫星平台高清节目同播工作发动部署电视德律风会议,加快推动有关中央和处所卫视节目在直播卫星平台播出。今朝,具有高清机顶盒的直播卫星用户已能支看到包含中央广播电视总台和北京、上海、湖北、浙江、四川、重庆、乌龙江、深圳等卫视节目在内的27套高清节目。

  三是完善党内法规贯彻履行机制。总局党组召开党组集会,特地研究部署推进党内法规执行工作。将主要党内法规列进总局党组会和实践教习核心组进修内容,归入干部教导培训。建立了党内律例进修贯彻执行台账,增强检讨监督,晋升执规能力和执规后果。

  四是把坚持党的全面领导表现到总局主管的社会组织工作中。制定出台《对于加强总局主管社会组织党的建设的实行意睹(试行)》,明确提出将“坚持党的全面领导”的要求载入社会组织章程,明白党组织正在社会组织法人治理构造中的法定位置。指导推动总局主管各社会组织按要求修正章程。召开社团组织专题工作会议,进一步指点推动总局主管社会组织全面执行好加强党的全面领导的工作要求。

  2.深入掌握新时代宣传工作法则,更好履行职责使命

  (1)减强电视剧、网络剧等创作引诱,着力打制佳构力作

  一是加强选题规划,完善电视剧、网络剧、动画片、纪录片和广播电视节目重点选题项目库。指导各省局、各播出机构和重点制作机构,对标2021—2025年将迎来的重要时间节点,围绕党和国家大事要事、重要宣传主题“找准选题”,做好重大题材项目策划规划。召开2021-2025年重点电视剧选题规划推进会议。围绕脱贫攻坚、建党百年、优秀传统文化、社会主义核心价值不雅等确定了一批选题,实行动态管理、跟踪推进。

  二是加强电视剧创作生产全流程管理。制定实施指导意见,加强电视剧全面全程全效质量管理。印发《关于进一步推动电视剧精品出产创作的通知》,指导电视剧制作机构落实“思想高深、艺术高深、制作优良”要求,着力提升作品思想高度、艺术水平、制造质量。从泉源抓起、从脚本抓起,完成2020年电视剧引导搀扶专项本钱脚本搀扶项目末评。加强备案公示,牢牢把握政治标的目的、价值导向、审美取向。强化评奖评优的示范引领作用,第32届电视剧“飞天奖”评出优秀电视剧奖获奖作品16部,这些作品导向积极、质量上乘,遭到不雅寡承认。

  三是加强网络视听节目创作生产引导管理。建成并开明“总局网络影视剧IP征集平台”,围绕重大宣传主题和节点,向广大创作家征集选题创意。加强网络剧内容质量审核把关,做好引导管理服务,防止网络剧精雕细刻。坚持网上彀下同一标准、统一标准的准则,严格网络综艺节目管理。

  四是全力抓好2020年重点主题作品创作、播出。召开重大题材电视剧重点项目创作推进会,引导电视剧创作资源向重大题材重点项目凑集,全程跟踪指导、竭尽全力抓重点项目。总局主要背责同志深入《山海情》《功勋》拍摄一线调研督导,并缺席《在一同》开播典礼。总局主动策划、主动出题的抗疫题材时代报告剧《在一路》,成为2020年国庆档热播剧。向全系统推举了《花繁叶茂》《最美的城市》等22部脱贫攻坚题材电视剧;抓好《幸运路上》《大王日志》《石山石猴石娃子》《脱贫大决战》《落地生根》等脱贫攻坚题材动画片、纪录片创作指导,屡次召开重点项目调度会;抓好《思想的原野》(第三季)《从长江的止境回家》《另有诗和远方》等电视节目的创作指导。指导品牌综艺节目行进贫苦地域开展精准帮扶,找准综艺节目与公益文化内在之间的连贯点,闯出了品牌综艺节目开展重大主题宣传的新门路。加强抗好援朝题材作品创作播出,《豪杰后代》《抗美援嘲笑保家卫国》《为了战争》《好汉》《不朽的歉碑》等多部记载片连续播出。

  五是谋划部署、组织推进2021年建党100周年主题作品创作播出。召开全国广电系统庆贺中国共产党成立100周年主题作品创作推进会,部署建党百年主题作品创作。部署实施“理想照荣中国——国家广播电视总局庆祝中国共产党成立100周年主题作品创作展播运动”,分阶段、分领域推进各项工作。缭绕建党百年主题,策划《山海情》《幻想照射中国》《光枯与幻想》《功勋》《埃专推火线》等重点电视剧,推进《百炼成钢:中国共产党的100年》《闪亮的影象》《浴血知名川》等网络视听节目,指导推进《出生地》《白船》《风华正茂百年轻》等记载片项目,谋划指导《林海雪本》《百岁儿童请答复》《打开那一页(四)》等动绘片,谋划组织大型主题电视节目《时间的问卷》《闪动的记忆》《闪明的坐标》等品牌节目,同时亲密跟踪、及时督导,确保度度和进度。总局党组成员深入《光彩与妄想》《功劳》等重点剧目一线调研督导。

  (2)突出关键环节、攻坚易点问题,着力提高网络视听节目监管能力

  一是踊跃完美收集视听政策律例,强化对行业的管理跟效劳。放松草拟有闭治理文明,出力处理网络视听主体、式样、经营、羁系等方里的题目。召开第八届中国网络视听年夜会,领导推进止业紧紧掌握准确圆羡慕向、连续安康发作。召开中国网络视听节目办事协会第发布次会员代表年夜会,推举发生了协会新一届引导班子。

  二是积极稳当、分类推进网络视听节目许可证发下班作。做好向中央重要新闻宣传单位等发放允许证工作。指导推意向设区的市、县级地方新闻单位核发信息网络流传视听节目许可证工作。举办“信息网络传播视听节目许可证审批工作专题培训班”,要求各地尽快落实设区的市、县级地方消息单位特别是县级融媒体中心的许可证核发工作。

  三是深入推进全国网络视听平台信息挂号。依靠“全国网络视听平台信息管理系统”,将相关平台和节目纳入管理规模。

  四是组织开展网络视听领域问题排查整治。针对互联网上私自以电台表面提供互联网音频节目服务的违规平台组织开展专项排查治理。开展网络视听节目违规广告集中整治,进行为期一个月的全面排查清理,着力建立长效机制。组织开展网上守法违规音视频的排查整治工作。

  (3)加强法治建设,着力提高政策供给能力

  一是加快《广播电视法》立法工作步调。成立立法工作专班,在《广播电视管理规矩》等现行法规基础上,深入开展调查研究,形成了《中华人民共和国广播电视法》(草案),已向社会公然收罗意见。

  二是制定实施《总局规章规范性文件后评估办法》。《办法》明确提出对规章和规范性文件制定修订的合规性、需要性进行充分论证,着力提高文件制修订的威望性、公信力。

  三是顺应新局势新要求,宣布实施总局关于兴行和建改的部门规章的决议。废除了2个部门法则,修改了11个部门规章的局部条目和内容。

  3.加大深化改革工作力度,放慢推禁止业治理体系和治理能力现代化

  (1)巩固机构改革成果,加强对全面深化改革的组织领导

  总局成立了全面深化改革领导小组,完善重大改革事项研究决策机制,全力推进各项改革工作任务。加强思想政治工作,增强党员干部的改革意识。强化政治机关意识教育,落实总局干部职工思想动态分析报告制度,组织开展总局干部职工思想动态问卷调查,开展交心谈话、交流研讨,引导党员干部把思想和行动统一到中央机构改革部署上来,尽快完成全员行业管理思想改变。

  (2)强化互联网思惟,加快推动广电媒体融合向纵深发展

  一是加强媒体融合工作领导,完善推进媒体融合政策举动。建立总局媒体融合发展工作领导小组。出台《关于加速推进广播电视媒体深度融合发展的意见》,推动打造存在强盛硬套力和合作力的新颖支流媒体。出台《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》,支持广播电视播出机构优化进级、融合发展。印发实施《关于进一步加强专业电视频道建设管理的意见》,着力推进电视频讲的资源整合、结构优化、精简精办和专业化特色化品牌化发展,支持优良专业电视频道做优做强。

  二是加强媒体融合培训,提升媒体融合工作干部队伍的能力素养。充分应用党组理论学习中心组、总局青年理论学习小组、广电大课堂、专题培训班等学习平台,深入学习习近平总书记关于媒体融合发展的重要阐述,加强媒体融合和互联网新技巧新利用等学习培训。开展2020年天下广播电视媒体融合发展网络培训,组织举行“若何建设全媒体传布体系”等专题讲座,将媒体融合和互联网新营业等作为重要培训内容,增进广电行业干部员工加强媒体融会素养。

  三是坚持项目带动。开展了2020年度媒体融合发展滥觞单位、典型案例、成长项目的争持评比,宣传展示、总结推行2019年优秀项目。指导创立京津冀、江苏、湖南等广播电视媒体融合发展创新中心,引导支持省级台打造全媒体服务、智慧化传播的新型主流媒体。批复设立中国(广州)超高清视频创新工业示范园区,引导支持超高清视频生态建设。建设广电视听融合传播基础信息平台。指导举办中国广电媒体融合发展大会,展现推行融合发展成果,推动融合发展过程。

  四是加强科技发展策略性、前瞻性研究规划。深入实施“广播电视迭代行动打算”,编制印发了《广播电视技术迭代实施方案(2020-2022年)》。体例《有线电视网络升级改革技术实施指南(2020-2023年)》,指导全国有线电视网络加快技术优化、升级改造。加快编制《广播电视和网络视听“十四五”科技发展计划》。

  五是加快推进全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展。中国广电网络株式会社正式挂牌,标记着全国有线电视网络整合向前迈进了十分重要的一步。组织开展5G广播技术路线研究和相关技术研发实验。

  (3)加强协调联动,完善治理体系

  一是加强系统表里联动,着力打消网络视听内容管理死角。加强与文明、市场监管等有关部门调和,制定出台《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》,侧重解决直播管理有逝世角和违规低雅的问题。

  二是加强广告播出管理,完善高低联动、协同高效的管理体系。针对个性省分有关频道违规播出影视剧不法散资广告问题,予以传递批驳,责成作出深入检查,并作出沉应频道的处置。印发《关于部门卫视频道医药告白播出重大违规问题的传递》等,针对背规广告问题,约道相干省台、省局。同时,要求各省级广电部门亲爱履行属天管理职责,加强监管,对发现的违规问题依法依规严正查处。

  4.严格落实工作责任,防范化解各类风险

  总局党组专题研究、突出抓好广电领域重点工作,定期督导风险隐患的梳理排查工作,压紧压实各部门各单位工作责任。深入总结梳理、研究细化,抓紧制定完善应对重微风险挑衅预案。加强议论研判,进一步完善统一批示、统一调换、协同高效的风险防控协同工作机制。加强网络视听领域风险防控,完善电视剧风险研判和防控协同机制,严把细节关。加强对交际流活动节目审核把关。

  (二)关于落实全面从严治党“两个责任”、层层传导压力方面的整改落真相况

  1.深入落实全面从严治党主体责任

  一是创新运用全面从严治党“年底定责、年中督责、年末述责”工作机制。坚持从严从实的基调,推动各部门各单位做实做细责任浑单、工作台账,创新督责、述责方式方式,进一步推动主体责任和监督责任落实。由党组同志带头,由机关党委、机关纪委“两委”委员组成的14个督责小组完成了对总部分门单位的“全笼罩”式2020年年中督责工作。

  二是督导总局党构成员履行“一岗单责”工作要求。总局党构成员分辨赴有关单元开展督导调研,推动履行周全从宽治党和党风廉政建立义务。完成《2020年总局党组全面从严治党年中督责工作情况讲演》,为党组成员更好实行“一岗双责”、抓好分担部门单元片面从严治党和党风廉政扶植工作供给收持。

  三是压紧压实党风廉政建设责任。印发《关于进一步落实党风廉政建设责任的通知》,对各部门各单位抓好党风廉政建设工作提出要求。建立部门单位党风廉政建设定期分析研判机制,明确各部门各单位每半年专题研究一次党风廉政建设工作,并书面报告、接收监督。对跋嫌违纪的问题线索,进行重点存眷并予以指导、督办,并将有关情况及时向有关部门反馈。

  四是严格规范平易近主生活会。将“落实全面从严治党责任情况”作为党员领导干部民主死活会必需对照检查的内容之一。加强对总局民主生活会指导组的培训,严格审核党员领导干部对比检查资料。

  五是严格党员日常管理。严格干部教育培训学生管理,制定印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,重申夸大总局“八禁绝”“八严禁”培训规律要求。创新廉政教育方式,开办了“清风广电”微信大众号线上宣布道育平台。

  六是加强和改进内部巡视工作。制定《总局党组2021-2022年内部巡视工作支配》,公道断定内部巡视全覆盖工具范围、巡视轮次。于2021年1月至2022年6月组织3轮常规巡视,两年内覆盖贪图直属单位,当令支配灵活巡视、专项巡视和巡视“回头看”。推动内部巡视工作规范化和制度化,研究修订了总局党组《巡视工作实施办法》等4项制度,制定了《总局党组巡视人才库管理久行办法》等13项制度。做好巡视人才贮备工作,总结上两轮内部巡视教训做法,探索建立巡视组组长库、巡视干部人才库。

  2.深入落实全面从严治党监督责任

  (1)中央纪委国家监委驻中宣部纪检监察组从严履行监督责任,当真落实定期谈判机制

  一是突出政治监督的重点领域和关键环节,提高日常监督的精准化水平,强化对广电总局党组落实主体责任情况的监督检查。督促广电总局党组深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将领导班子成员主体责任清单落实落细。

  二是将巡视整改作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,加强对巡视整改工作方案的审核把关。加强对巡视整改进展情况的动态跟踪和调研督导。催促指导广电总局机关纪委加大巡视移交线索处置力度,积极稳妥开展案件核查工作。

  三是严格落实《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》《中央纪委国家监委驻中宣部纪检监察组与监督单位党组工作协调机制(试行)》,做到与广电总局党组每一年进行两次工作会商,不断提高会商质量。

  (2)删强机关纪委奋斗精神

  一是加强机关纪委建设。制定了《总局机关规律检查委员会工作规则》《总局机关纪委委员重点职责任务清单》《总局基层党支部纪检委员重点职责任务清单》,完善机关纪委全委会、办公会议事规则,明确机关纪委委员、基层党支部纪检委员职责,不断优化机关纪委工作流程。摸索建立纪委委员接洽点制度。

  二是建立健全案件会商制度,加大问题端倪核对处理力度。研究制定了《机关纪委案件会商会规矩(试行)》《机关纪委书记办公会议事规则(试行)》,规范机关纪委议事范畴、内容及相关法式。对中央巡视移交的问题线索及信访件,建立工作台账,加大处购置理力度。

  三是加强对直属单位执纪检察工作的指导督促。制定了《执纪检查工作流程(试行)》,统一规范执纪审查相关程序,指导直属各单位纪检组织执纪审查工作。

  四是翻新监视管理手段。制定《总局构造党员干部廉政档案管理措施(试行)》。推进纪检总是营业疑息化体系扶植,运用信息化手腕、以静态改造方法建立健全干部廉政档案,整开监督姿势、同享监督成果,为干部选任、评劣评奖、巡视监督等提供根据。

  五是积极支持中央纪委国家监委驻中宣部纪检监察组履职尽责。加强自动相同对接,共同落实定期会商机制。

  3.进一步健全监督限制机制,切实防备廉政危险

  一是着力健全廉政风险防控和监督制约机制。探索创新日常监监工作举措,制定实施《加强总局干部日常监督管理意见》《关于深化“一书双卡”工作机制的实施意见》。深化运用“一书双卡”工作机制,定期梳理、细化和更新党风廉政建设责任点、风险点,探索建立“部门单位定期自查、互查互评、集中评断”机制,切实把监督挺在后面、做在日常。健全干部廉政谈话机制,加强对症结岗亭领导干部的监督管理和教育提醉。

  二是排查领导干部支属经商办企业廉政风险。组织机关公务员、直属单位司局级干部报告配头、后代及其配头任职及做生意办企业情况,自查廉政风险,并就遵照廉明纪律和有关规定作出版面许诺,作为干部选拔任用等工作的参考。

  三是严格规范免费项目管理。组织各部门各单位开展收费项目全面自查和清算整治。总局直属单位、主管社会组织相关收费情况已在总局网站公示。指导推动各单位制定完善相关收费管理制度,并进行存案管理,坚决根绝各类违规行动。

  4.持之以恒纠“四风”,坚决整治形式主义、卒僚主义

  一是进一步加强文件会议统筹。印发《关于规范做好总局发文和文件收罗意见有关工作措施的告诉》,要求机关各部门加强泉源管理,加强发文统筹,严格节制发文数量,严格考核把关,从严掌握发文规格。严格按照要求,做好精文加会工作,每季度认实报收把持会议数目和召闭会议情况。疫情时代,总局自立研发云视频会议系统,提供了加倍高效、便利的办公手段。

  二是加强学习培训的统筹规划,科学确定覆盖面,进一步提高针对性有用性。创新教育培训方式办法,丰富在线培训资源,为偏僻地区进行在线培训发明前提。

  三是优化改进面向地方、面向基层的指导、服务工作。优化公共服务重大项目建设督导工作机制,经过建立工作台账、定期通报、德律风约谈、日常督查和现场督查等手段相结合,加强分类指导。按月通报深度贫穷县应急广播体系建设工程进度情况,按照季度控制各地重点惠民工程项目进展情况,就重点惠民工程项目推进情况约谈有关省局,推动惠民工程项目建设。

  四是深入落实中央“放管服”改革精神,规范行政审批事项和重点工作项目标操持流程。加强和规范事中过后监管,严厉依法履职、遵章行政。加强对省级广电行政部门的政策指导,确保各项管理要乞降优化服务措施落实到位。充散发挥总局政务服务大厅感化,加强解决平台取审批平台对接,进一步优化流程、提高效力。

  五是铁杵成针落实中央八项规定及实在施细则精神。在节沐日等重要时光节点加强对党员干部的提示教育工作。完善总局自立建设运用的领导干部呈文执行中央八项划定精神色况网上挖报系统。

  (三)关于新时期党的组织道路、干军队伍建设和党建工作方面的整改落实情况

  1.突出政治标准,切实加强各级领导班子建设

  一是加强总局党组本身建设。坚持以政治建设为管辖,突出抓好理论武装,2020年总局党组开展理论学习中心组学习17次。坚持以人民为中心的工作导向,深入开展调查研究。严格执行新修订的《党组工作规则》,坚持民主集中制,提高科学决策、民主决策、依法决策能力。

  二是着眼长近,加强领导班子建设研究和规划。制定总局党组贯彻落实中办《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲领》实施意见,着力建立突出政治本准,以德为前、任人唯亲、人事适宜的选拔任用体系。开展直属单位领导班子和干部队伍建设专题调研,努力选优配强所属企业领导班子,推动建立愈加机动高效的选人用人机制。

  2.努力补短板,切实加强干部人才队伍建设

  一是严格执行干部选拔任用工作顺序。进一步细化各环节工作要求,改进考核环节。加强干部人事档案管理,指导直属单位加大投入、定期完成专项审核、加能人员技巧培训,进一步提高直属单位干部人事档案规范化水平。

  二是完善干部受诫勉处理工作程序。制定《总局领导干部小我有关事项报告重点查核与成果处理工作流程》,对发动考核、信息比对、结果认定和处理意见执行作出详细规定,进一步规范工作法式,确保严格按规定对漏报、瞒报情况进行处理。修订总局机关和直属单位年度考查究法。

  三是着力构建促进人才发展的情况。加速实施全国广播电视和网络视听行业领武士才工程、青年创新秀才工程,完成首批人选遴选工作,加大对行业发展重点领域慢需的各类高层次人才和松缺人才的选拔造就力度。加强年沉干部培育、提拔、应用、管理,促进年青干部担看成为、早成才、快生长。制定《关于完善总局曲属奇迹单位高层次人才人为调配鼓励机制的实施计划》,努力吸收和留住高层次人才。

  3.激励干部队伍担当作为

  一是完善激励机制。订正印发《关于进一步激励干部担看成为有关详细措施的意见》《总局机关部门、直属单位领导班子和领导干部年度考察方法》,充分发挥激励束缚作用,激烈宽大干部做事创业的积极性。

  二是加强教育培训。贯彻落实《2018—2022年全国干部教育培训规划》,加强干部人才队伍专业化能力培训。加强培训资源统筹安排,创新实施载体,建立线上线下无机融合的教育培训体系。探索“互联网+”在线教育培训新模式,开辟建设“智慧广电学院”在线学习平台,扩大覆盖面、增强针对性。按照精准施训要求,严密围绕总局党组“六大工程”部署开辟7个种别100余学时的精品课程,丰硕和拓展网络培训资源。做好教育培训项目管理平台建设,强化培训项目实施的过程控制,努力提高教育培训绩效。

  三是进一步加强援派挂职干部选派、管理、保障工作。落实《关于进一步做好援派挂职干部管理保障的多少意见》,进一步做好思想政治、动员组织工作,加强援派挂职干部遴派、管理、培养、使用、保障、宣传等各方面工作。制作完成“援派挂职干部风度”系列短视频。

  4.进一步加强下层党建工作

  一是健全党的基层组织。相关单位已建立健全党建工作责任制。有关司局已按要求设立党小组和党支部,实现了基层组织全覆盖。

  二是推动已按期换届的单位党组织进行换届工作。为进一步规范基层党组织换届选举工作,制定出台了《总局基层党组织按期换届提醒督促制度》,对年内任期届谦的基层党组织提早6个月下发书面提醒催促通知,提醒做好换届筹备工作。

  三是开展党支部标准化规范化建设。全面开展党支部标准化规范化建设和红旗党支部争创活动,开展推进党支部标准化规范化建设阶段性检查评估,组织各部门各单位党支部自查整改。开展党建重点工作专项调研,便党支部开展政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治、党支部标准化规范化建设特殊是“三会一课”等制度落实情况进行检查督导,推动党建基础工作落地落实。

  四是加强党建工作制度落实情况检查督导。履行总局基层党组织落实组织生活制度定期报告和通报制度。加快完善党建信息化系统,探索推进党建工作与业务工作同步考核,加强对基层党组织书记的监督考核,促进党建与业务深度融合,不断夯实基层党建基础。

  (四)关于对巡视、审计等发现问题整改方面的整改落实情况

  1.完善巡视和审计整改落实制度机制,强化整改主体责任

  一是进一步梳理上一轮中央巡视整改任务,分类加大督导力度。对曾经完成的整改任务巩固提升,对持续整改的任务,结合本轮巡视反馈,对网络视听节目监管、媒体融合等加大督导力度,其他的持续推进,确保各项具体措施整改完全、落实到位。

  二是进一步完善审计整改责任制、对账销号制、报告制及监督检查制等工作机制,出台《关于进一步加强审计整改工作的通知》,强化审计整改责任,规范审计整改工作要求,推动提升整改实效。

  2.采用无力措施,加大对典范问题的整改力度

  一是多措并举加强收视率调查管理。推广答用“广播电视节目收视综合评价大数据系统”,该系统现已覆盖全国近2亿有线电视、IPTV、互联网电视用户,大数据评估系统影响力不断提升。下发《关于进一步发挥“中国视听大数据”驾驶引领作用相关工作的通知》,推进“中国视听大数据”数据全面应用。健全完善长效管理机制,研究制定《广播电视节目收视大数据统计调查制度》。制定出台《防范和惩办广播电视和网络视听统计造假、平心而论责任制规定》,建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系,夯实统计工作基础,为提高统计数据实在性、正确性、完全性和及时性提供体制机制保障。

  二是严格规范干部兼职。梳理总局领导干部兼职情况,组织领导干部填报《干部社团兼职和企业兼职信息统计表》。结合年度考核工作,认真落实兼职领导干部按年度书面报告兼职履职情况的有关要求。

  三是加快推进有关项目建设。积极和谐相关单位推进项目开端设想审批。制定《关于进一步强化项目监管推进项目建设的通知》,完善了总局推进基础建设项目进度的监管束度。

  3、持续强固深化巡视成果,奋力首创广电工作新局势

  整改提高永久不完成时,广电总局党组坚决扎实做好后续整改工作,持续巩固深化巡视成果,营建优越的政治生态,不断为行业高质量创新性发展注入新动能。

  (一)坚持不懈强化迷信理论武拆,以高度的思念自觉和政治自发坚决做到“两个维护”。坚持把深刻学习贯彻习近平新时代中国特点社会主义思惟作为重要政治任务,提高运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力水平,不断提高政治断定力、政治融会力、政治执行力。充足施展党组树模逮捕感化,兼顾理论学习中央组学习、专题研究培训、青年理论学习小组等无效做法和机制,持续开展大学习、大培训,推动理论学习进一步深出来、实起来、活起来。强化政治建设,推动党员干部一直同以习远平同道为核心的党中央坚持高度分歧,自觉把广电工作放到“两个大局”中思考、审阅和策划,彻彻底底贯彻落实好习近平总布告重要唆使脾气精力和党中央决议部署。

  (二)坚韧不拔深化全面从严治党,努力带好班子、抓好党建、建强队伍。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,贯彻落实中央和国家机关党的建设指导意见,把“严”的主基调临时坚持下往,深化“年初定责、年中督责、年底述责”机制,一级抓一级、一严究竟,层层压实全面从严治党主体责任、监督责任,全面提高总局党建质量和水平。以提升组织力为重点,以党支部尺度化规范化建设为抓手,不断加强下层党组织建设。持续整治情势主义、权要主义问题,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。贯彻新时代党的组织线路,坚持党管干部、党管人才,加快实施全国广播电视和网络视听行业领甲士才工程、青年创新人才工程,提高干部队伍综合本质,锻炼严细深实的工作作风,为事业发展提供艰巨人才队伍保障。

  (三)强化改革创新精神,推动广播电视和网络视听高质量发展。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,创新实施言论引导能力提升工程、新时代精品工程、智慧广电建设工程、视听中国播映工程、保险播出工程、管理优化工程这“六大工程”,应答变局、开辟新局。围绕党和国家重大时间节点,会聚优质资源抓精品力作,创新全流程管理形式,努力打造新时代史诗之作。鼎力推进智慧广电建设,努力打造深度融合的新型主流媒体,加快全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展,打造智能协同的下一代广播电视网,构建一体化均等化优良化的私人服务体系,促进行业优化升级,更好地满意人民干部新等待、服务经济社会发展大局。抓紧谋划“十四五”时代创新性、战略性、支持性的重大工程项目,对将来五年纪业发展作出科学规划。以改革促发展,坚持日常监管、集中整治和完善长效机制相结合,坚决守住守好阵脚。

  (四)持绝拓展深入巡视整改结果,推动行业管理体制和治理才能古代化。持之以恒抓好后续巡视整改工做,对已实现的整改事变,合时构造“回首看”,坚定避免问题反弹;对须要历久保持的整改工作,按期剖析评价、实时完擅办法,确保整改成果经得起测验。强化巡视整改成果应用,重视标本兼治和建章破制,将巡视整改构成的有用管用的机制,实时提炼降华为外部造量和行业政策。散焦广播电视和网络视听中心本能机能职责,抓好行业严重收展问题的考察研讨,狠抓要害环顾、解决深档次问题,制订更多利久远、挨基本、治基本的政策目标和轨制机制,一直进步治理系统和管理能力现代化程度。

  广电总局党组必定紧稀联结在以习近平同志为核心的党中央四周,高举习近平新时代中国特色社会主义思想巨大旗帜,增强“四个意识”、动摇“四个自负”、做到“两个维护”,以中央巡视整改落实为能源,加强党的全面领导,虔诚履行政治职责,不记初心、切记任务,守正创新、开拓朝上进步,不断开创广播电视和网络视听工作新局面,努力作出让党中央释怀、让人民人民满足的新事迹。

  欢送广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。若有意见提议,请及时向我们反应。联系电话:;邮政信箱:北京西乡区振兴门中大巷2号国家广播电视总局机关纪委(100866);电子邮箱:jianyi2021@nrta.gov.cn。

中共国家广播电视总局党组

2021年4月22日 【编纂:房家梁】


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